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索 引 号: 00885473X/2019-00033 主题分类: 部门文件
文  号: 渠扶贫发〔2019〕42号[2019]91号 发文日期: 2019-09-05 17:06:17
发布机构: 县扶贫开发局 主 题 词:
名  称: 关于开展“大排查、大接访、大下访、大化解、大稳控”活动实施方案

关于开展“大排查、大接访、大下访、大化解、大稳控”活动实施方案

来源:县扶贫开发局     发布日期:2019-09-05 17:06:17     点击数:100 人次

    为深入贯彻落实中央、省、市、县文件精神,进一步做好新中国成立70周年庆祝活动期间信访维稳工作,确保庆祝活动期间实现“五个不发生”(即不发生到京越访非访、不发生较大规模到省集访、不发生极端信访恶性事件、不发生群体性事件、不发生因工作不到位引发负面炒作事件)的工作目标,8月10日至9月底在全县开展“大排查、大接访、大下访、大化解、大稳控”活动。根据渠信联办〔2019〕9号文件精神,结合实际情况,特制定本实施方案。

    一、工作目标

      坚持以科学发展观为指导,按照构建社会主义和谐社会的总体要求,以“化解矛盾、维护稳定、保障发展”为工作思路,以“属地管理、分级负责”为原则,强化工作责任,落实工作措施,形成领导亲自接访,第一时间、第一地点解决群众合理诉求,把矛盾化解在早、化解在小、化解在基层。

    二、工作内容

    (一)矛盾纠纷大排查。局领导、工作人员指导督查联系乡镇,对信访人仍不服、群众反映比较集中和带有区域性、普遍性、苗头性的信访突出问题再次开展大排查。对排查出来的矛盾纠纷,结合“两不愁三保障”回头看大排查工作中梳理出的问题,分门别类逐一建立“清单式”台账,落实“五包”责任(即包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包稳控管理、包依法处理),切实把矛盾化解在基层、问题解决在当地、隐患消除在萌芽。

    (二)领导干部大接访。局机关每天安排一名班子成员到信访室接待来访群众,解决群众合理诉求,确保矛盾不积累、不上交、不激化。大接访期间,单位主要领导亲自接待处理本单位、本辖区职责范围内的信访事项,对信访人反映的问题能当场解决的当场解决;不能当场解决的,要责成专人深入调查,了解掌握情况,按政策、法律规定及时予以解决;确实无政策支撑,无法解决的,要给信访人说明原因并做好政策宣讲和心理疏导。

    (三)领导干部大下访。坚持面上推动与重点推动相结合、解决问题与研究政策相结合、总结经验与查找问题相结合、开展脱贫攻坚与转变工作作风相结合,变被动应访为主动下访,变“群众访我”为“我访群众”。机关干部下访要重点解决信访问题及群体性事件预防和处置,深入开展调查研究,提出制定完善政策的意见和建议。领导干部要实行带案下访,通过召开不同层面的座谈会、走访基层干部和群众,听取反映,了解情况,宣传政策,协调推动及时解决,从源头预防信访问题的发生。

    (四)信访问题大化解。按照“谁包案,谁负责”的原则,对信访案件实行逐一包案化解。领导包案原则上实行一人包一案或包几案,不实行两人或两人以上重复包一案。对重大疑难复杂问题领导要带头包案,亲自协调解决,推动解决一批群众反映强烈的热点、难点问题,着力化解一批政策性群体性的信访突出问题,最大限度减少信访存量。对梳理出的今年来扶贫领域20件重点信访件,局机关党组成员每人实行包案化解(见附件1),局领导要加大力度,逐案突破,务于尽快化解到位。

    (五)重点人员大稳控。对一时不能化解的信访突出问题当事人,或有可能在新中国成立70周年庆典庆典期间择机进京到省上访的重点人员,按照责任分工,落实责任,及时协助联系乡镇做好越级上访人员的劝返工作,在规定的时间内(到京10小时内、到省4小时内、到市3小时内)依法及时安全劝返,坚决禁止聘用“黑保安”等社会人员送返,杜绝极端恶性信访事件发生。

    三、工作要求

      (一)坚持“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则。对受理不属于本单位管辖处理的信访事项,应及时转送有管辖权的相关责任单位依法处理。对久拖不决的信访突出问题,责任单位充分发挥组织协调作用,积极开展联合调查,形成集中处理信访突出问题的工作合力,有相关部门加强督查,做到见人、见事、见现场,切实查清事实、找准症结、压实责任、督促整改。

        (二)坚持依法按照政策办事的原则。对法律法规和政策有明确规定的,依法按照政策解决到位;对群众诉求依法按政策不能解决的,做好耐心细致的解释工作,取得群众的理解和支持,决不能为求得一时一事的解决而突破法律法规和政策规定,引起攀比和新的矛盾。在认真解决群众合理诉求的同时,切实做好情绪疏导工作。对无理缠访闹访和有违法行为的,加强法制教育;情节严重、造成恶劣影响的,依法予以处理。

    (三)坚持包案化解信息反馈制度。领导干部对重点信访件回访化解后,安排人员按要求及时认真填写《回访表》(见附件2),留取工作痕迹,于2019年9月30日前将《回访表》和相关佐证资料一并交信访室。(审核:陈润明 上传:彭丽)

     

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